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1、东平县东平街道营子村“第一书记”吕华：精准发力拔“穷根”筑就脱贫致富路2、谁拿走了我的四万七3、2018年组织工作盘点·抓党建促脱贫攻坚 向脱贫攻坚主战场冲锋

东平县东平街道营子村“第一书记”吕华：精准发力拔“穷根”筑就脱贫致富路

大众网·海报新闻 记者 李童 王静 东平报道

“吕书记，这么热的天，你咋又跑过来了！”7月7日中午，天气闷热难耐，户外温度达到了37摄氏度，东平县东平街道营子村第一书记吕华走进了该村贫困户陈玉新的家中。“哥哥，最近天气太热，过来看看您！”陈玉新行动不便，吕华赶忙过去搀扶他坐下。在了解到家中一切正常，身体状况也还不错，吕华这才放下心来。

作为泰安市生态环境局派驻对口扶贫帮扶村东平县东平街道营子村的“第一书记”，吕华到任后，他将10年前任大学生村官时的工作激情带到营子村的扶贫工作中，积极发挥“扶贫尖兵”作用，坚持“围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫”的理念，按照“项目兴村、产业富民”的目标，团结带领村“两委”干部、广大党员群众，全心全意投身到脱贫攻坚战斗当中。

夯实基层基础 当好干事先锋

“村看村，户看户，农村富不富，关键看支部。一个好的班子是带领群众致富的关键。”吕华说，“营子村之所以发展滞后，关键是村党支部战斗堡垒不强，党员干部的模范带头作用没有发挥好。”

根据营子村“两委”班子不健全、战斗力不强的情况，吕华从加强基层组织建设入手，用党建引领聚人心，有效激发干群活力。他坚持以人为本，强抓队伍建设，广泛征求党员、群众意见，召开了全村党员大会，牵头成立营子村党群服务中心，重新装修党建会议室，安装投影仪，完善健全村内党建工作制度30项，凝聚了党员向心力，执行力。很快，村里干部群众人心齐了，干劲足了，吕华打开了营子村工作局面。大家由衷地说：“有这样的第一书记带着大家干，我们村有希望了!”

同时，他还按照“四议两公开”程序决议通过了村太阳能路灯亮化工程、村绿化工程、户户通建设工程、扶贫车间建设项目，并带领村“两委”干部深入一线参与建设，成功修复了村“两委”成员在党员、群众中的威信。

勤走访、深调研 因地制宜谋发展

从他作为市派“第一书记”走马上任第一天，吕华就开始了扶贫工作的破冰之旅。他在村里的每一个举动，都牵引着贫困村民期望的目光。“原先就守着几亩薄田种庄稼，不晓得怎样才能过上好日子。”建卡贫困户李振军的话反映了村里贫困户的普遍想法。如何让老百姓富起来，如何让贫困户走出穷窝窝？这个问题始终萦绕在他脑海中。

一直以来，营子村群众观念较为落后，小农经济意识强，市场意识淡薄、安于现状，等、靠、要的思想严重。到任后，吕华并没有着急“跟风”盲目上项目，而是把“家”搬到了村里，与村民们同吃同住同劳动，增进感情，消除隔闵，真情沟通，了解和掌握群众脱贫致富的真实想法。为做到精准帮扶，他跑遍了村里大街小巷，深入到老党员、退休的村干部、群众代表、致富能手、贫困户家中走访座谈，征询他们对村里发展的意见和建议，经过一个月的深入走访调研，确定了通过“一户多宅”清理整治，盘活村里65亩存量建设用地，招商引进外来企业的发展思路。

在吕华的带领下，营子村通过扶贫资金、自筹资金、上级争取资金等多种方式，将盘活的土地按照企业需求“量身定做”建设车间，把“租土地”变为“租土地+厂房”，既解决微小企业厂房建设资金问题，又提高村集体收入。通过“贫困户就业”项目，逐步打造扶贫产业示范园区。结合营子村区位、土地资源优势，实施“产业带动群众致富”项目，依托门窗加工、服装加工企业，同时带动建筑、餐饮、运输等产业发展。通过“四清理一增收”和“一户多宅”清理工作，土地流转1300亩，形成连片村级集体建设用地40亩，吸引30家门窗加工等行业企业签约新建厂房，形成门窗加工产业聚集产业园，村集体收入年新增收入35万元。

做好“润滑油”打好“组合拳” 精准扶贫致富奔小康

吕华心里非常清楚，农村精准脱贫工作，不止是离不开上级领导的关心支持，还必须依靠人民群众。他认为干好村里工作，如果不能协调好各方面的关系，就会处处碰壁、手足无措。因此，他愿意做“润滑油”，目的是要整合各个方面的力量，集中优势兵力，形成合力，打“组合拳”。

营子村有建档立卡贫困户26户，为了帮助贫困户彻底脱贫不返贫，吕华多次走访每一户贫困户，了解实际情况，针对性解决问题，他积极对上争取资金、政策，通过开发扶贫岗位、纳入低保五保、联系企业招工等方式方法，提高了贫困户的收入。夏天，吕华为全村28户贫困户分别送去了落地扇，看到风扇吹到他们身上，他觉得没那么热了；冬天，他为他们分别送去1000斤洁净煤，看着炉内火苗正旺，他觉得没那么冷了；疫情期间，他为他们送去口罩、84消毒液，他觉得放心了，暖心了。

贫困户李汉义年轻时是解放军、老党员，年老体弱、儿子智力障碍不能自理，老伴双眼失明，生活艰难。吕华看到他的房屋门窗简陋，房屋摇摇欲坠，立即为他申请危房改造。看着住进新房的老两口脸上开心的笑容，吕华更坚定了要为贫困户多干实事的决心。去年冬天，吕华看到李汉义穿着单薄，专门购置了新棉袄和1000斤洁净煤送到家里。穿上新棉袄，点上取暖炉，李汉义感动地说：“要是没有俺们吕书记来村里扶贫，我和整个家可能已经撑不下去了。”

很多贫困户家庭负担重，很难外出打工，如何从输血转变成造血，成为摆在扶贫面前当务之急的难题。

“授人以鱼不如授人以渔”。根据精准帮扶“一户一策”的帮扶原则，在充分分析贫困户家庭收入来源、贫困程度状况、致贫原因、脱贫致富需求的基础上，实施“贫困户就业”项目。吕华积极协调安排有劳动能力的贫困户到营子村服装厂、门窗加工厂等30余家企业就业，每个企业可提供3个生产、保安、后勤等岗位，可提供稳定收入。无劳动能力的贫困户，由村集体按照总收入的一定比例进行分红，确保达到的 “两不愁、三保障”安全脱贫标准。

“扶贫车间里的活轻巧，一天就干五六个小时，每个月能拿2000多块钱，能照顾孩子，又能回家烧饭，家门口的这个工作太适合我了。”在营子村小微企业车间工作贫困户陈玉新对这份工作很满意。

“今年，我们又争取扶贫资金150万元，新建1300平方扶贫车间，利用自己的优势提前对接企业，签约山东泰鑫机械有限公司入村，年利税能达到60万元，增加村集体收入9万元。”吕华说，“只要我在营子村一天，我就要全力以赴做好每一件事，这是对自己的承诺，也是对组织的承诺，更是对全村群众的承诺”。

谁拿走了我的四万七

他晚上在小区里散步

随便拉了几个车门想“试试运气”

还真有人离车不落锁？

岚山警方历时24天

将盗窃车内现金的嫌疑人刘某抓获

追回现金4.7万元

4月25日晚上8:00，岚山区虎山镇居民李先生报警，“我的车停在小区里，刚刚发现车里的4万7千元现金被偷走了。”

韩家营子海岸派出所接警后，迅速来到案发现场，第一时间调取了周边五天的视频监控，随后派出所将案件线索移交给了岚山分局刑警大队。

岚山刑警立即组织图侦、辖区中队力量开展攻坚。通过视频研判，民警发现嫌疑人不仅“光顾”了李先生的车，还“光顾”了另一辆奥迪车。

4月23日凌晨3:00，一个穿着白色水靴、带着帽子的黑影，很轻松地拉开了一辆奥迪轿车的车门，还用手电筒在车内搜寻了一番，然后快步离开。

办案民警怀疑视频中拉车门的“黑影”就是本案的嫌疑人。

5月8日，经过近两个周的视频追踪，办案民警锁定了已经身在黑龙江省的犯罪嫌疑人刘某。

岚山警方立即开展网上追逃，“各地发现此人可立即抓捕”。

5月16日，刘某被黑龙江警方抓获。随后，办案民警前往黑龙江将刘某带回。到案后，刘某对多次盗窃车内财物的犯罪事实供认不讳。

刘某在审讯中交代，“我在2009年因盗窃被判了两年，出来后也没改掉偷东西的‘坏习惯’，4月23日那晚上我在小区溜达，看看有没有不锁车的，结果‘幸运’地碰到了两辆，一辆车偷了4万7，一辆车偷了200，然后把钱藏在我家客厅吊顶的夹层里了。”

民警在深挖细查中还发现，2021年春天虎山镇某村车内5000元现金被盗案也是刘某所为。目前，犯罪嫌疑人刘某已被依法刑事拘留，三起案件中被盗的现金均已追回，相关退赃工作正在进行中。

警方提示：汽车不是保险柜，贵重物品勿放内！

①人走物随，手机、提包、电脑、现金不要存放车内，更不要暴露在车座、中控台等路人视线范围内；

②确认锁车，离车落锁，然后轻拉一下车门确认落锁，防止犯罪分子使用干扰器实施盗窃；

③规范停车，务必停在监控视线内或有人看管的场所，不要停在隐蔽角落或没人看管的人行道上，有条件的可安装车辆报警装置；

④邻里守望，鼓励邻里之间多沟通认识，生活中发现有可疑人员，可互相帮助质疑询问、拍照留证，公安机关将进一步加强社会面视频监控建设，并强化路面巡逻防控。

夏季到了

居家防盗也要注意了！

夏季天渐热，家中窗常开

出门要确定，门窗关上来

人员多巡逻，监控全覆盖

小偷没机会，安全自然来

来源日照公安

来源： 日照网警巡查执法

2018年组织工作盘点·抓党建促脱贫攻坚 向脱贫攻坚主战场冲锋

2018年是实施脱贫攻坚三年行动的开局之年。《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》指出，要确保坚决打赢脱贫这场对如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有决定性意义的攻坚战。

目标明确催人奋进，满怀信心迎难而上。回望2018，各地各级党委，特别是组织部门紧紧围绕抓党建促脱贫攻坚这一主线，倾心倾力、绷弦铆劲，吹响坚决打赢脱贫攻坚战的号角!

捷报频传，硕果满枝。最新数据显示，2018年，我国现行标准下农村贫困人口减少85%以上，贫困村退出80%左右，贫困县脱贫摘帽50%以上。

——编者

精准部署 扎实推进

帮助困难群众摆脱贫困，一直是习近平总书记最牵挂的事。

2018年6月，习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，各级党委和政府要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗，万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利。

8月，中共中央、国务院印发关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见。《意见》指出，要深入推进抓党建促脱贫攻坚，全面强化贫困地区农村基层党组织领导核心地位，切实提升贫困村党组织的组织力；要培养锻炼过硬的脱贫攻坚干部队伍，实施全国脱贫攻坚全面培训，加强对扶贫挂职干部跟踪管理和具体指导，关爱激励脱贫一线干部。

当年4月，中共中央政治局委员、中组部部长陈希在贵州台江县调研定点扶贫工作时强调，要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断提高脱贫质量、增强群众获得感，为全面打好精准脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

同月，中央组织部召开基层党建工作重点任务推进会，对抓党建促脱贫攻坚作出专门部署，印发《深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作督查重点》，明确选干部、强组织、聚人才的12项重点任务，紧盯抓好落实。

使命在肩，初心如磐。各级党委快速响应、扎实推进，把抓党建促脱贫攻坚落在实处。

——新疆突出选育管用并重，建强脱贫攻坚“一线指挥部”。在保持党政正职队伍稳定的基础上，为深度贫困县市、乡镇党委增配1名专职副书记，专职抓脱贫。

——青海出台政策，对第一书记和驻村工作队培养锻炼、管理监督、激励关爱作出明确规定。

——福建举办各类脱贫攻坚专题班340多期，培训干部2.54万人次，引导干部增强脱贫攻坚能力。

——湖南下发通知，要求开展市州委组织部长抓党建促脱贫攻坚专项述职。

……

一份份文件、一项项部署，如同冲锋号、动员令，让广大党员干部群情激奋、斗志昂扬，奔赴脱贫攻坚主战场。

尽锐出战 集结一线

杨平是贵州台江县登交村的第一书记。驻村以来，他带领工作组，实现了“一周一变化、一月一模样”的庄重承诺，村里村外一派生机盎然。

像杨平这样扎根一线、倾情倾力的扶贫干部还有很多。2018年，各级党委选优配强第一书记和驻村工作队，不断充实脱贫一线的组织力量。

选优配强，尽锐出战。2018年4月，中组部选派283名干部到西部地区、老工业基地和革命老区挂职锻炼，要求挂职干部带着感情、带着责任在脱贫攻坚主战场真抓实干。西藏精准选派驻村力量，对村级组织问题突出的村，从组织、宣传、民政等部门干部中选派；对经济发展滞后的村，从财政、企业等部门单位中挑选熟悉经济工作的干部。四川选派3500多名优秀干部人才分赴凉山州11个深度贫困县，开展为期3年的综合帮扶工作。云南坚持选派机关优秀干部到贫困地区特别是怒江州等深度贫困地区担任第一书记，先后选派了3.4万多名工作队员驻村帮扶。

锻造本领过硬的扶贫铁军。内蒙古开展脱贫专题培训，将全自治区57个贫困旗县(市、区)558个苏木乡镇党政正职全员轮训一遍。重庆出台《关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的实施意见》，计划到2019年底，对全市扶贫干部进行系统、全面、精准培训，锻造一支懂扶贫、会扶贫、扶好贫的干部队伍。

严管理，确保为民服务不走过场。宁夏出台《扶贫开发驻村工作队及农村基层党组织第一书记管理暂行办法》，将脱贫攻坚成效、村党组织建设情况和帮助群众解决生产生活困难等作为重点考核内容。云南对在扶贫工作中不称职、不胜任、不负责的干部，坚决撤换甚至给予降级降职处理。

突出关爱激励，激发干部扶贫士气。贵州印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，聚焦打赢脱贫攻坚战中“敢担当善作为干部”，注重严管和厚爱、激励和约束并举，让“优者上、庸者下、劣者汰”。江西把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，提拔使用扶贫干部2488人。广西加强扶贫干部待遇保障，建立差别化的乡镇津补贴、绩效奖励等政策，向艰苦边远乡镇倾斜。

戮力同心，足音铿锵。在全国12.8万个贫困村中，一个个扶贫干部就如同一面面旗帜，飘扬在脱贫攻坚的战场上，为群众点燃了希望。

担当实干 力拔穷根

在江西瑞金市叶坪乡山岐村公示栏里，贴着一张密密麻麻的表格。贫困发生率、农户入户路硬化、集体经济增收……公示上细化的十几项脱贫任务指标全部完成。

脱真贫、真脱贫，关键是要落实到具体行动上。

2018年，各地因地制宜、精准施策，大力整顿软弱涣散党组织，发展壮大村集体经济，鼓励党员带领脱贫致富，一幕幕抓党建促脱贫的生动实践在全国上演。

——整改提升“虚软散”，基层党组织强起来。青海抓住村(社区)“两委”换届契机，选派优秀年轻干部到村任党支部书记，选优配强村“两委”班子。新疆推广村级组织“星级化”创建，每年按照不低于10%的比例倒排软弱涣散党组织，构建常态化、长效化的整顿工作机制。

——因地制宜施良策，村集体经济富起来。福建大力开展“村级集体经济发展三年行动”和“千企帮千村”“强村带弱村”行动，壮大集体经济，增强贫困村经济发展内生动力。广西成立发展壮大村级集体经济工作领导小组，采取支部引领、村社合作、村企合作等模式，深入开展扶持村级集体经济发展试点工作。江苏邳州市以基层党组织为核心，通过支部带头、村民合作发展的方式，建立农业生产合作社164个，帮助近千名群众脱贫。

——党员带头找出路，群众跟着富起来。贵州天柱县精选124名党员领办或联办农村党员合作社117个，辐射带动1.6万余户群众发展生产。陕西镇巴县组建201支共产党员脱贫攻坚先锋队，为贫困村争跑项目140余个，帮助建立扶贫互助合作社135个，将1.18万户贫困群众嵌入产业链中，解决贫困人员就业难题。

堡垒筑强 脱贫摘帽

翻阅全国脱贫攻坚进程图，每天都有新变化，每个地方都有新气象，神州大地开满脱贫致富之花。

红色堡垒更坚固。河北自2015年开展农村党组织书记轮训，每年培训2万名左右，3年时间把全省5万名村党组织书记全部轮训一遍。湖南大力开展党支部“五化”建设，充分发挥农村基层党支部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。重庆确定后进党组织1115个，采取领导包点整改等方式，建立台账、挂单整改。

脱贫摘帽开新篇。2018年，280个左右贫困县脱贫摘帽，近两年，全国将进入贫困县脱贫摘帽高峰期。2018年，广西实现1999个贫困村退出、11个贫困县摘帽；四川完成104万建档立卡贫困人口脱贫、3513个贫困村退出、30个贫困县摘帽；陕西的贫困发生率下降到7.54%，实现23个贫困县摘帽、101万人脱贫；西藏申报脱贫的25个县(区)符合贫困县(区)退出条件，实现脱贫摘帽。到2018年底，全国有一半的贫困县实现脱贫摘帽，这是脱贫攻坚的重大成果。

乡村振兴渐次展开。“以前先紧着吃饭，哪还有余钱出门旅游。现在不用出门，家门口就是景区。”家住秦巴山区湖北十堰市茅箭区营子村村民何琴办起了农家乐，一年下来纯收入3万元不成问题。过上红火日子的，不止何琴一个。在甘肃临夏州积石山县肖红坪村，已脱贫的张国正住进了白瓷砖立面、铝合金门窗的新房。

改变的不仅是居住环境，更是许许多多农民的精神面貌。已过古稀之年的河北省阜平县骆驼湾村农民孙振泽，每天忙得跟小伙儿一样，他说：“我要学‘八十老人开荒，一天不死一天忙’，绝不‘吃倒泰山不谢土’。”

坚定信心、咬定目标、苦干实干、久久为功。以党建领航，坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区昂首阔步迈进小康社会!

数说2018年脱贫

125个贫困县通过验收脱贫，1000万农村贫困人口摆脱贫困

现行标准下农村贫困人口减少85%以上，贫困村退出80%左右，贫困县脱贫摘帽50%以上

贫困发生率由3.1%下降到2%

全国共培训扶贫干部779万人次，县级及以下的基层扶贫干部占培训总数的94.2%

中央财政补助地方专项扶贫资金1060.95亿元，新增200亿元资金全部用于支持深度贫困地区脱贫攻坚，中央财政医疗救助专项资金达220多亿元，重点支持深度贫困地区

(记者 李晓芳)

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