降准“及时雨”润泽实体经济

央行日前宣布，决定于2020年3月16日实施普惠金融定向降准，释放长期资金5500亿元。此次定向降准的对象除了对达到考核标准的银行定向降准0.5至1个百分点之外，还对符合条件的股份制商业银行再额外定向降准1个百分点。

央行这一操作并不意外，此前已经有迹可循。3月10日召开的国务院常务会议要求“抓紧出台普惠金融定向降准措施”。央行官员近期也多次表态提出将择机实施普惠金融定向降准动态考核释放长期流动性。而此次央行迅速降准显示出今年完成“稳增长”任务的迫切性。

当前，我国“六稳”面临的压力挑战巨大，一方面是新冠肺炎疫情对我国经济短期内造成了较大冲击，从宏观层面看，服务业、旅游业、制造业、房地产业等部分行业受到一定影响。另外，疫情防控期间的消费需求、投资需求受到限制。从微观层面看，企业特别是广大中小企业的生产经营面临更大的困难和压力。而这些企业是吸纳就业的主力军，如果不及时采取有效的救助措施，将可能对就业产生较大冲击。另一方面，疫情的全球蔓延不仅给全球经济和金融形势带来不确定性，也加大了中国经济企稳的难度和不确定性。

为了应对疫情，维护实体经济和资本市场的稳定，包括美联储在内的全球多个经济体央行日前已经相继降息。中国央行则采取定向降准操作，体现了“稳健的货币政策要更加注重灵活适度”的精神。从某种意义上说，此次降准对于小微、民营企业而言是一场“及时雨”，有利于降低实际利率，支持实体经济稳定发展。

目前，我国疫情防控形势趋稳，推进企业尤其是中小企业复工复产成当务之急。显然，央行此时降准对于促进企业复工复产具有极强的象征意义。近期，中央一系列重要会议反复强调“努力实现全年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和完成‘十三五’规划”。而“保持流动性合理充裕”“营造适宜的货币金融环境”是实现经济稳定增长，确保全年目标任务完成的重要政策。

事实上，今年以来，我国流动性合理充裕。今年前两个月，金融机构人民币贷款新增4.2万亿元。目前，为了应对疫情和稳定经济，央行不断创新货币政策工具，稳定金融市场预期，提高金融机构对实体经济特别是中小微企业的信贷支持能力、降低融资成本，这些阶段性措施在短期内会产生一定效果。据有关部门统计，疫情后企业贷款的综合利率水平有所下降，企业新增贷款和已有贷款的实际综合利率在5%以内的企业占51%，融资成本进一步下降。央行表示此次定向降准每年可直接降低相关银行付息成本约85亿元。

从目前国内外环境来看，中国正面临需求疲软、不确定性增强等多重挑战。鉴于疫情在短期内加大了经济下行压力，央行此时降准是稳增长的积极信号。这有利于激发市场主体活力、激活被限制的消费和投资需求，有利于中小微企业尽快复苏，进而稳住就业、稳定社会。可以预期，未来国内的货币政策将以渐进的方式走向宽松。

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