练江流域的污染由来已久，其中最大的污染源来自工业污染，而纺织印染企业约占重污染企业总数的75%。纺织服装产业是潮南区工业经济的支柱，是从改革开放初期的“三来一补”加工起步，经过多年发展，已经成为全国最大、纺织服装生产企业最密集的家居服、内衣和面辅料及其配件原产地之一。纺织服装企业3158家，去年的工业总产值525.68亿元，占全区工业总产值的53.2%。印染产业是潮南纺织服装产业链中的重要一环，也是能耗、水耗、废水排放量较大的行业。潮南区现有印染企业数量众多、规模偏小、布局分散，没有形成集中的工业区，污染问题始终困扰着行业发展。

近年来，潮南区委、区政府按照省领导的指示精神和市委、市政府工作部署，经充分论证，确定利用原深圳龙岗(汕头潮南)产业转移园区转办潮南纺织印染环保综合处理中心，以此作为练江流域综合整治的突破口，解决全区现有经批准纳入整治、拟保留的132家印染企业整合分批搬迁入园建设运营的问题，实行污染统一治理，实现产业集聚发展、转型升级和环境提升。

印染中心的基本情况

印染中心位于潮南区陇田镇、井都镇交界处，规划用地面积3750亩，其中井都镇1900多亩，涉及镇林场及双山、神山、陇一、诗家等村居；陇田镇1800多亩，涉及镇林场、田四、南埔等村居。

项目建设采用PPP模式，于2016年10月确定中标社会资本，同年11月30日与中标社会资本成立的项目公司中信环境(汕头)印染环保综合开发有限公司签订PPP项目合同，项目估算总投资43.26亿元(含通用厂房3亿元)，由社会资本负责投资经营，政府不兜底。

项目建设内容包括四个部分：一是环保设施，包括污水处理厂、热电联供厂；二是基础设施项目，包括道路、管网、绿化；三是企业自建厂房及通用厂房；四是商住配套服务设施，包括商业服务配套设施、文化娱乐设施、宿舍配套设施等。目前中心的污水处理厂、集中供热等公用设施全面投入建设并加快推进。

中心环保基础设施的工艺及技术要求

污水处理工程。污水处理厂项目总设计规模为15.5万吨/天，分两期建设。项目采用中信环境技术有限公司的高性能MBR膜处理工艺，确保处理后的污水稳定达标排放。

热电联产项目。主要建设970吨/小时高温超高压循环流化床锅炉和10万千瓦背压式汽轮发电机组。锅炉烟气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值，按照烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50mg/Nm3的要求执行；使用印染环节产生的污水经处理达标的中水作为生产用水；所产生的生产废水经预处理后达到污水再利用杂水水质要求后，用于厂区道路设备冲洗、煤场喷淋抑尘等工作，全部回用不外排；生活污水经预处理后进处理中心污水处理厂处理。

中心在建项目进展情况

汕头市潮南区纺织印染环保综合处理中心PPP项目主体工程完成总工程量约64.5%。

污水处理厂工程。印染中心污水处理厂分两期建设，首期污水处理厂项目建设规模为4万吨/日污水处理厂一座及配套厂外污水管网系统等，2017年12月前已完成主体工程，具备运营条件，正在进行装修装饰、设备安装等收尾工作；二期污水处理厂项目已于今年6月25日开工建设，目前项目已完成工程量约22%，化水站桩基础施工完成，水解酸化池的烂尾楼地下部分桩基清理完毕，1#水解酸化池累计完成277个桩位；生化池土方开挖约15344方，已全部完成。计划2018年底前完成化水站主体，总体工程量40%，力争2019年6月底完成主体工程，开始设备安装，2019年10月份设备调试试运行。

▲污水处理厂

热电联产项目。主要建设970吨/小时高温超高压循环流化床锅炉和10万千瓦背压式汽轮发电机组，机炉配置方案采用5炉4机。市发改局于2017年11月9日核准潮南区纺织印染环保综合处理中心热电联产项目立项申请(汕市发改[2017]479号)。2017年6月启动建设，目前已完成整体工程量79%，其中公用工程及配套设施、干煤棚煤墙已完成，部分设备开始安装，目前首台锅炉供汽条件并开始开始进入设备调试前期准备工作，12月3炉2机(即150吨/小时高温超高压CFB锅炉3台，CB20MW抽汽背压式汽轮发电机组2台)具备供电供汽条件，年底前可投入运营；2019年6月，2炉2机(即260吨/小时高温超高压CFB锅炉3台，CB30MW抽汽背压式汽轮发电机组2台)具备供电供汽条件。

▲热电联产项目

通用厂房项目。计划满足67家配套印染企业以及10家小规模专业印染企业入园，通用厂房项目131.86亩用地于2017年7月28日完成挂牌出让，项目计划建设10幢厂房，总建筑面积约18.5万平，目前北区5栋已封顶，正在进行外墙装修及内部水电设施安装，南区5栋完成主体工程量36%，10幢通用厂房建设完成工程量约68%。通用厂房的分配已完成，部分企业已着手采购设备，并进行内部装修。

▲综合处理中心标准厂房

自建厂房项目。2018年1月10日，印染中心首批自建厂房用地6宗地块共226亩完成挂牌出让，6家专业印染企业已入园建设，已取得建设工程规划许可证；环评及能评同步办理，正在申报办理施工许可证等手续，项目现场桩基础施工全面进入收尾工作，部分企业进入厂房及综合楼等建筑单体浇筑砼施工。截至目前，已供地28块，总面积690亩，最大的59.8亩，最小的8.5亩，计划12月再供地23块约445亩，力争全区通过整治验收纳入管理拟保留的所有印染企业在年底前完成入园集聚建设。

▲综合处理中心标准厂房

绿化道路环卫等基础设施项目。市政道路地质勘察工作基本完成，并已出勘察报告，局部孔因各种原因未能进行勘察，经四路各专业的施工图设计已完成，施工队已开始进场，其它道路的设计由于原园区已做的水、电、通讯等管网错综复杂，目前印染中心办及项目公司正在协调供水、供电、交通局、公路局、高铁设计等各单位，以便寻求合适的解决方案，在上述环节逐渐解决的情况下，正抓紧全园区市政道路施工图设计工作。绿化道路环卫等基础设施项目建设进度保持与印染中心建设时间节点同步，确保2018年底前完成道路主体建设。

下一步推进措施

加强服务管理工作。为加强印染中心管理，维护中心公共秩序，营造整洁舒适的工作及生活环境，由印染中心办牵头项目公司研究制定印染中心道路、环境卫生、交通安全等管理制度，争取尽快修改完善。

加快项目建设进度。要求各项目监理单位要认真履行职责，严格按照既定的时间节点，督促施工单位在保安全、保质量的前提下，采取切实有效的措施，加快项目建设进度。通用厂房项目在12月15日前要实现配套印染企业和产能小于3000吨的专业染厂陆续进入通用厂房，力争2018年底前要完成67家配套印染企业和10家产能小于3000吨的专业染厂进入通用厂房；污水处理厂二期项目在年底前完成总工程量40%以上，2019年6月底完成主体工程；热电联产项目在年底前投入运营；全力加快管网建设，道路管网项目要围绕满足企业生产的要求，10月动工建设；原水管、市政供水管、热力管、污水管及污水处理厂尾水排海管建设，力争元旦前后满足企业入园生产需要。

加紧企业入驻工作。一是要求项目公司要按照制定的通用厂房出售租赁方案，加强与符合条件的印染企业的沟通协调，做好入驻准备工作。二是督促首批6家专业印染企业加快自建厂房建设。三是加快土地统征步伐，确保11月中旬第二、三批企业用地完成挂牌出让，12月底所有企业用地完成挂牌出让，力争全区通过整治验收纳入管理拟保留的所有印染企业在年底前完成入园集聚建设。

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