社保规模将超万亿入市资金将快速增长

社保规模将超万亿 入市资金将快速增长

社保规模将超万亿 入市资金将快速增长 更新时间：2011-3-9 9:37:18 　　昨日，全国社会保障基金理事会理事长戴相龙在北京国贸大厦接受证券时报记者采访时表示，今年全国社会保障基金将至少增加1000多亿元的新投资。在按目前四成多投资债券、三成投资股市、两成多投资股权的资产配置比例基础上，将适当扩大对股权投资基金的投资和海外投资比重。

“温家宝总理报告中说，社会保障基金去年已经管理了7810亿，但实际上现在管的规模已达到8500亿，今年有可能超过1万亿；到2015年，这部分的钱可能超过15000亿，除此以外还可能管别人的钱。”戴相龙介绍说。

他表示，社保基金今年将至少增加1000多亿的新投资，总体还是按目前资产配置的比例来投资。保障房投资方面，2月底全国社保基金在南京完成首单业务。“今年社保基金在这方面投资将有较大增幅，但最多不超过5%，不会占保障房的投资主流。除此以外，社保基金还将增加对PE的投资；境外投资也会扩大，可以从7%增加到20%。总体来说，社保基金的投资范围会越来越宽，但前提是绝对保证投资回报。”

戴相龙说，国外股市中50% 60%的资金来自社保体系，我国目前没有达到这个比例，但是随着社保基金投入的增加，以及个人资金通过私人银行渠道入市，今后投资证券市场的资金肯定会越来越多。

戴相龙指出，社保基金管理的资产已经比5年前增加了5000多亿元，今后还将从以下渠道继续扩大筹资：一是中央预算拨款，去年有100亿，今后会更多；二是彩票公益金；另外一个主渠道是国有股转持，去年一年就转持近1000亿，预计今后平均每年新上市的国有股转持达300亿元。

戴相龙说，社保基金今后也会争取其他渠道筹措资金，比如国有资本预算经营这方面，将国有企业创造的利润拿出一部分用于充实社保基金，“相信社保基金的筹资渠道会越来越多”。

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今年全国社保基金新增千亿投资

全国社会保障基金理事会理事长戴相龙3月8日接受中国证券报记者采访时表示，2011年全国社保基金规模将接近1万亿人民币。全国社保基金用于保障房项目的投资比例可达5%。全国社保基金理事会将多渠道制度化增加基金总量，比如国企利润的投入。另外，戴相龙表示，2011年不会新增境内委托投资管理人。

增加保障房项目投资

戴相龙表示，今年在保障房投资方面会有比较大的增长。保障房的投资主要还是银行贷、信托资金，还有一些债券。但全国社保基金有自己的特定投资范围，投资社会保障房这方面最多5%。全国社保基金最近投资了南京的保障房项目，将来还会继续扩大投资范围。

戴相龙指出，总体而言，全国社保基金的投资范围会越来越宽，但是要在绝对保障回报率的前提下。在外国资本市场50%、60%的资金来自养老金，这个比例在中国还是比较小。未来随着社会保障资金、社会保险资金的增加，以及个人投资的增加，今后投资于中国资本市场的资金会越来越多。

今年将增加1000亿新投资

戴相龙介绍，今年社保基金规模有可能接近1万亿，到2015年可能超过1万5千亿。如此之大规模的社保基金中，约45%左右投资固定收益产品，如银行存款、国库券、企业债券、金融债券等；30%左右投资于股票；25%左右用于股权投资、PE投资等。

他表示，今年全国社保基金至少要增加1000多亿的新投资。这部分资金会按比例进行配置，投资固定收益产品，提高银行存款利率回报，增加对PE的投资，而境外投资也可以提高到20%，目前仅为7%。

多渠道增加社保资金

戴相龙在谈到全国社保基金的“十二五”规划时表示，未来将多渠道制度化增加社会保障资金。一方面是增加中央预算，去年约为100亿。彩票公益金也将增加。另一方面，更重要的是，去年国有股转持将近1000亿，今后的国有股转持新上市，基本上每年可能有200亿至300亿不等。而我们的回报率在6%至10%，这可能使社会保障资金一年增加1000亿左右。

戴相龙表示，全国社保基金还在积极申请其他渠道的资金来源，比如国有资本经营预算、国企利润部分用于社会保障体系。最近一年筹集多少资金、资金来源等，都将制定长期规划。

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