西安高新区一日两家公司过会“五专”政策助力企业上市传捷报

12月11日，创业板第55次审议会议和上交所科创板股票第118次审议会召开，西安高新区两家企业易点天下和康拓医疗均获通过，西安高新区A股上市公司将达到27家。陕西上市公司整体数量也将达到62家，排名全国第14位。

在西安高新区，《证券日报》记者了解到，西安高新区通过制定“五专”政策，加快推进“硬科技”企业上市步伐。

“西安高新区在资本市场能够取得这样的成绩，且后备企业继续保持增长的乐观预期，除了省市层面的大力助推之外，离不开西安高新区多年的发展积累和各种利好政策的支持。”西安朝华管理科学研究院院长单元庄在接受《证券日报》记者采访时表示。

2家企业同日过会

11日过会的2家西安高新区的企业中，成立于2005年4月份的易点天下现位于西安高新区天谷八路软件新城，是一家企业国际化职能营销服务商，提供全球营销推广服务，主营业务包括效果广告服务、品牌广告服务以及头部媒体账户管理服务等。2019年8月份公司被评为当年西安第一批独角兽企业，同年入选2019西安龙门榜TOP20企业名单。

该公司2013年8月份挂牌新三板，2018年4月份摘牌，前后历时近5年，期间完成3次定增，累计募资9亿元。财务数据方面，2015年至2019年5年间，易点天下分别实现营收1.27亿元、16.11亿元、17.99亿元、19.79亿元和24.93亿元。归母净利润分别为0.23亿元、1.6亿元、2.6亿元、1.93亿元和2.41亿元，营收和净利润一直保持不错的增速。

易点天下此次公开发行不超过7550万股，募集资金12.42亿元。用途分为3个部分，约9亿元投入程序化广告平台升级项目、1.5亿元用于研发中心建设项目、2亿元补充流动资金。

成立于2005年的康拓医疗位于西安高新区草堂科技产业基地，是一家专注于三类植入医疗器械产品研发、生产、销售的高新技术企业，属于专用设备制造业。主要产品应用于神经外科颅骨修补固定和心胸外科胸骨固定领域。目前康拓医疗已取得12个III类植入医疗器械注册证，其中包括多个细分领域首创产品。

财务数据显示， 2017年―2019年公司营业收入分别为0.72亿元、1.1亿元、1.48亿元；净利润分别为943万元、2134万元、5074万元。

值得注意的是，公司持股9.73%的“上海弘鑫”背后是知名的投资平台弘晖资本。2016年8月份，康拓医疗曾获得弘晖资本数千万元人民币A轮投资，之后弘晖资本的合伙人之一陈兵担任康拓医疗的董事至今。弘晖资本是主投生物医药、医疗技术及健康消费等健康产业的专业基金。

康拓医疗本次拟公开发行的股份数不超过1451万股，募集资金约5.23亿元，主要用于“三类植入医疗器械产品产业与研发基地项目”，拟投入4.23亿元，另外补充流动资金1亿元。

西安高新区的硬科技属性

“此次过会的康拓医疗硬科技属性十足，易点天下是西安的独角兽企业。”西安工程大学管理学院副教授王铁山在接受《证券日报》记者采访时表示，西安高新区是“硬科技”概念的策源地、诞生地，经过多年发展，西安高新区聚集了大量硬科技企业。

“近几年，从陕西省到各市县和开发区，都非常重视直接融资，积极地推动企业上市。陕西省出台的各项扶持政策，是陕西上市公司数量快速增长的重要因素。”单元庄表示。

去年8月份，陕西发布了推进企业上市三年行动计划的通知，指出到2021年末新增上市公司30家，西安至少新增15家，安康、榆林两地“清零”等具体目标。为此，陕西省级部门先后采取了诸多行动，如陕西省地方金融监管局联合推进建立各交易所驻陕资本市场服务平台、加快研究出台《陕西省上市后备企业管理服务办法》、搭建企业上市政务服务“绿色通道”、举办各类大型培训宣讲活动和常态化路演等。

为鼓励培育区域内更多“硬科技”企业上市，西安高新区已先后出台《西安国家自主创新示范区关于支持企业上市发展若干政策》、《西安高新区关于加快推进“硬科技”企业上市工作的实施意见》、《西安高新区关于加快推进重点拟上市“硬科技”企业上市的专项政策》等诸多政策，加强对“硬科技”企业上市的支持和帮助力度，计划通过3年努力，到2022年末实现30家“硬科技”企业上市。

西安高新区设立的“上市企业后备资源库”，根据企业经营指标、上市进度、引进融资情况、科研情况、企业估值等维度，将企业划分为“精选层”、“优质层”、“培育层”三个梯度进行培育和管理，实现精细化培育和服务――或是安排专人进行一对一服务，帮助企业分析上市过程中遇到的问题；或帮助研判企业可能遇到的问题，提前做好应对预案；或制定工作推进“作战图”“时间表”，及时提供合理化建议，帮助企业扫清上市障碍……

对企业分层式管理后，西安高新区通过制定“五专”政策，加快推进“硬科技”企业的上市步伐。即，企业有“专管”、服务有“专员”、跟进有“专班”、扶持有“专策”、保障有“专资”。其中，专资是指高新区每年设立支持“硬科技”企业上市的2亿元专项资金，为“精选层”企业普惠政策的兑现提供资金支持。

据了解，2019年初，西安高新区就曾召开了支持此次过会的易点天下的发展专题会，了解公司发展现状，纳税、出口贸易、用地等有关问题，并提出要尽快研究制定出适合企业发展的产业政策，帮助公司做大做强，聚集产业链上下游企业，形成规模效应。

“在硬科技创新示范区建设的推动下，相信在政策和金融资本的双重支持下，将会有越来越多的企业在西安高新区实现更高质量的发展。”王铁山表示。

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